2024年6月12日，歐洲委員會（歐委會）針對中國電動汽車行業(yè)的反補貼調查發(fā)布初裁披露，初步裁定三家被抽樣的中國電動汽車企業(yè)臨時反補貼稅率分別為17.4%、20.0%和38.1%。此外，合作企業(yè)的平均稅率為21.0%，不合作企業(yè)稅率則為38.1%，這一結果引發(fā)了中國汽車行業(yè)及相關商會的強烈不滿和擔憂。

據(jù)了解，此次反補貼調查始于去年，歐委會基于所謂的“損害威脅”依職權主動發(fā)起，而非由歐盟產(chǎn)業(yè)主動申訴，此舉在歐盟的貿(mào)易救濟實踐中并不多見，且調查過程存在諸多爭議。中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱“中國機電商會”）代表中國汽車行業(yè)對歐委會的初裁結果表示強烈反對，認為調查過程缺乏公正性、客觀性及透明度。

中國機電商會指出，歐委會在抽樣過程中未按照常規(guī)出口量最大原則進行，導致對歐盟出口電動汽車最多的企業(yè)未被抽樣，同時，歐委會要求提供的信息范圍寬泛且苛刻，預設結論的傾向性明顯。盡管中國抽樣企業(yè)積極配合調查，但歐委會仍基于所謂的“最佳可獲得信息”對抽樣企業(yè)裁定畸高補貼幅度。

此外，歐委會對歐盟產(chǎn)業(yè)受到所謂損害威脅的調查也缺乏客觀性和透明度。例如，歐委會未公布參與調查的歐盟生產(chǎn)商及被抽樣企業(yè)名稱，未按照產(chǎn)銷量最大原則對歐盟產(chǎn)業(yè)進行抽樣，且未公布或未及時公布評估損害所依據(jù)的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源是否完整反映歐盟產(chǎn)業(yè)的狀況。

面對這一初裁結果，中國汽車行業(yè)和相關商會呼吁歐委會應嚴格遵守世界貿(mào)易組織（WTO）和歐盟反補貼相關規(guī)則，保持客觀、公正、透明的態(tài)度，盡早糾正錯誤認定并終止調查。中國汽車行業(yè)強調，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的是技術創(chuàng)新、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和充分的市場競爭，而非政府補貼，中國電動汽車的出口不僅為全球消費者提供了高性價比的產(chǎn)品，也為應對全球氣候變化和綠色轉型作出了巨大貢獻。

與此同時，國際金融機構花旗對此次初裁結果給出了不同解讀。花旗分析稱，相比其之前預測的30%的稅率，歐盟實際公布的關稅稅率對比亞迪略微有利。這一低于其他競爭對手的關稅稅率，有助于比亞迪在歐盟市場實現(xiàn)份額增長，并預計比亞迪對歐盟的出口量將占到2024財年目標總量的1/4至1/3。

然而，盡管花旗的樂觀預測為比亞迪等中國電動汽車企業(yè)帶來了一線希望，但中國汽車行業(yè)整體仍對歐委會的反補貼調查持反對態(tài)度。中國汽車行業(yè)認為，這一調查不僅不利于中歐關系的發(fā)展，也不利于中歐產(chǎn)業(yè)間構建穩(wěn)定互信合作關系，更不利于中歐企業(yè)及歐盟整體利益。